盈盈彩票客服端--其四,加大惩戒力度,落实对虚假诉

作者:大有彩票官网发布时间:2019年11月17日 04:09:04  【字号:      】

第一,是结构性问题。虽然改革开放以来一直也在不断地进行金融改革,但一直没有从根本上得到解决,要钱的企业总是得不到,不要钱的企业,银行总是抢着给。尤其是现在对小微企业和初创企业的金融服务严重不足,金融和实体经济的结构配不上、扭曲、循环不畅,这是一方面的结构。

下面汇报一下我对整个金融服务实体经济的一些想法。金融支持实体经济的力度在不断地加强,为什么企业总是有融资难、融资贵的问题?这么强大或者说流动性这么好的金融,为什么总是对服务实体经济的效率不高?

其四,加大惩戒力度,落实对虚假诉讼责任人的追究。由于虚假诉讼的隐蔽性与行为后果的严重性,有必要建立对虚假诉讼的惩戒机制,提升违法成本。一是完善有关机关的信息共享、线索移送、联席会议等工作制度,综合运用民事检察、刑事检察等多种手段。首先,法院要持续推进司法公开,如审判公开、执行信息公开、裁判文书公开等,为虚假诉讼的发现提供“大数据”;其次,建立虚假诉讼线索的“双流通道”,即民事检察部门发现虚假诉讼犯罪线索及时向公安机关移送,而公安机关也及时、畅通地向检察机关移送错误裁判案件线索,形成打击虚假诉讼合力。二是要加强对涉案其他当事人的责任追究。实践中有些虚假诉讼案件有法律专业人士参与的情形,对此,要依法追究有关人员的责任,构成刑事犯罪的,要依法追究刑事责任;不构成犯罪的,也要依据律师法、法官法或者相关规定给予纪律处分。

任春生:资管新规解决了很多问题 但“吃药”总有副作用

打个比方,我一个同学原来在最早的商业部,20多年前就要在西单买房,1万块钱嫌贵,到3万块钱,还指望再降降,到了5万再降降,现在20万,他永远再也买不起了,除非他发更大的财。如果现在有一些问题不再考虑拿出一些办法来疏通对实体经济的渠道,恐怕未来要付出更大的代价。

(作者单位:重庆市人民检察院第四分院)

另一方面的结构:不同的企业融资结构、融资需求,发展阶段不一样,它的融资要求也不一样。不同的金融机构,风险偏好、资金特征也不一样。融资机构和金融机构之间,也是存在着对接不上。怎么让专业的金融干专业的事?这个企业就好像说,你做家政一样,企业和银行就像做家政一样,家政需要个厨子,他就给你弄个裁缝来,要么是干不了,要么就是干不好。

一个不变的,就是对中国经济的信心。中国经济有两方面干扰的内容。一方面是外部环境,另一方面是结构转型升级和三期叠加。改革总是要有点痛苦,所以有点镇痛是正常的。总书记总说要办好自己的事,中国经济是一片海,这样的重要论述看怎么理解。我相信有14亿人这么大的市场,有这么完整的工业分类、门类,完整的供应链,以及我们有这么丰富的各种微观、宏观政策工具的储备。中国经济加上有如此强大的体制,四中全会也在说13个显著优势的时候,也说是调动各方面积极性,有集中办大事的显著优势。这样来讲,我们有什么担心的?或者说是有什么怕的?有人问我说,你对资本市场怎么看?我说你就看总书记讲话就行了,牵一发动全身的事,有可能让他再走向更坏吗?我就坚信,只要做投资的顺势而为,做金融的顺势而为,顺着国家,或者是国家的战略和政策,你总有机会。上行有上行的机会,下行有下行的机会,这是我不变的。

第一,是结构性问题。虽然改革开放以来一直也在不断地进行金融改革,但一直没有从根本上得到解决,要钱的企业总是得不到,不要钱的企业,银行总是抢着给。尤其是现在对小微企业和初创企业的金融服务严重不足,金融和实体经济的结构配不上、扭曲、循环不畅,这是一方面的结构。

其五,善于运用调查核实权,完善虚假诉讼核查机制。要积极运用调查核实权主动查明案件事实,在现有法律制度框架下,尤其要加强民事检察环节的执法规范化建设,对虚假诉讼高发领域做到重点防控,从案件的受理、立案、审查、作出监督决定等各个环节严格审查。将调查意识贯穿于办理虚假诉讼案件的全过程,通过启动法律监督调查程序,对当事人及利害关系人对案件事实的陈述及债务产生的时间、地点、原因、用途等各方面的证据全面排查,认真听取当事人的陈述,重点审查证据形式的合法性和内容的合理性,全面提高甄别虚假诉讼的能力。

中保投资董事长 任春生任春生表示,金融支持实体经济的力度在不断地加强,为什么企业总是有融资难、融资贵的问题?这么强大或者说流动性这么好的金融,为什么总是对服务实体经济的效率不高?

其三,综合运用多种方式,加大打击力度。对虚假民事诉讼进行检察监督,要注重手段的多元化。笔者认为可以分三种情形进行监督:一是针对虚假诉讼行为人及与之同谋的其他当事人的监督。检察机关充分进行调查核实,在查清楚行为人的相关违法诉讼行为之后,若在诉讼过程中,可以依法向法院指明相关情况,并建议法院进行处罚;如果法院怠于履职,则可以向上一级法院提出建议;若生效裁判已经作出后检察机关才发现线索并调查核实清楚,可以将涉嫌虚假诉讼犯罪线索移送公安机关。二是对虚假诉讼中审判人员违法行为的监督。在办理虚假诉讼案件中发现,审判人员的行为尚且不构成犯罪的,检察机关可以发出纠正违法检察建议,或者根据规定发出更换办案人的建议;如审判人员的相关行为情节严重,已构成犯罪的,则可以向监察委等有关部门移送刑事犯罪线索。三是对虚假诉讼的生效裁判文书、调解书的监督。行为人提起虚假诉讼,并经法院审理获得了生效裁判或调解书,经审查符合民事诉讼法规定的再审条件的,检察机关可以依法提起抗诉或者发出再审检察建议。

第二,工具的问题。资管新规确实解决了很多问题,确实是在打破资金池刚兑这些方面,发挥着极其重要的作用,尤其是对那些没有资本金,又是监管套利,又是刚兑的这一类东西,就是要坚决消灭,坚决纠正。但是吃药总是有点副作用,化疗把主要的癌细胞杀了,也杀了一部分好的细胞。比如说影子银行或者说一些非标业务,它是不是说被排除在信贷系统之外,或者是债券系统之外,就一定都是坏东西?有些确实是对实体经济,绕来绕去的哪怕说是嵌套通道,也进入了实体经济,所以说,它还是对实体经济也是缓解了一部分融资难、融资贵的问题。

惩治虚假诉讼须强化监督效能

其二,强化监督及时性。按照《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》规定,检察机关对裁判结果类案件的监督是一种事后监督。但对于虚假诉讼案件而言,由于虚假行为具有极强的隐蔽性,在生效裁判作出后,案外人可能意识不到自己的利益受到了侵害,难以通过再审程序来寻求救济。因此,笔者认为对于虚假诉讼案件可以适当地突破再审前置程序,即通过诉中监督加以补充。具体而言,若在虚假诉讼案件审理过程中,检察机关发现存在虚假诉讼情形的,也可以提前介入,采取相应措施,如对审判人员违法的行为发出检察建议、及时向法院通报相关情况等,避免损害结果继续发生。

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其一,拓展案件线索发现渠道。一是检察机关可以及时向法院通报收到虚假诉讼举报、控告的情况,提请法院在审判过程中加以注意并予以查明,或者在诉讼中进行监督,以突破事后监督的滞后性。公安机关、检察机关、法院受理案件线索时,在存在原告起诉的事实、理由不符合常理,或者双方当事人不存在实质性的对抗、轻易达成调解协议结案的,抑或当事人之间存在诸如合伙人、亲友等特殊关系等情形时,更要敏感地发现问题,及时予以审查。二是加强宣传,增强社会对检察机关虚假诉讼监督职能的认知度。在民事检察工作中,应及时做好虚假诉讼检察监督宣传工作,例如可以充分运用纸质、电子传媒、举办检察开放日等宣传活动,提高群众对于虚假诉讼的警惕性,鼓励公众向检察机关提供案件线索,进一步畅通案件来源渠道。三是整合力量,内外协作,建立预防和打击虚假诉讼联动机制。首先,从检察一体化的角度,形成内部紧密配合的工作机制。建立起内部及时沟通、配合,形成互通的联动机制。其次,加强外部沟通,形成打击合力。由于检察机关监督虚假诉讼多属于事后监督,法院对虚假诉讼的监督则是同步监督,因此,检察机关要注重与法院的信息互通,建立检、法两院的日常工作联系机制,使监督成为一种常态。




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